Indicar que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es un instrumento orientado a la consecución de resultados, siendo elegibles las actuaciones vinculadas al cumplimiento de hitos u objetivos en la forma establecida en la Propuesta de Decisión del Consejo (CID), en las Disposiciones operativas (OA) y en el instrumento jurídico que se emplee para su consecución.
Debe tener en cuenta que los artículos 5 y 9 del Reglamento MRR (Reglamento UE 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021) operaron en el momento de la elaboración de los Planes de Recuperación y Resiliencia para cada uno de los Estados Miembros, siendo en ese momento cuando debieron tenerse en cuenta, en concreto, en la estimación del coste de cada medida del Plan. Si los costes de implemenación no están previstos en el coste estimado de la medida, se considera que existe un alto riesgo de que la Comisión Europea pueda interpretar que sustituye gasto ordinario y que no pueda contribuir al cumplimiento de la medida. Esto debe ser valorado por la Entidad Decisora de la inversión. Si la estimación del coste de la medida no fue tan detallada y de tal estimación no puede deducirse que una tipología de gasto estaba claramente incluida o excluida, lo que habría que tener en cuenta para valorar si dicha tipología de gasto contribuiría al cumplimiento de un resultado, como es el caso, es si habría sido admisible por la Comisión Europea en el cálculo del coste estimado de la medida, dado que como se ha indicado, el momento de aplicación de los artículos 5 y 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, en el momento de la elaboración de los Planes de Recuperación y Resiliencia.
Asimismo, se recuerda que todos los instrumentos jurídicos que las Entidades Ejecutoras e Instrumentales utilizan en la ejecución del Plan de Recuperación deben cumplir con todos sus principios horizontales.